我国光热成功上市股--日出东方太阳能股份有限公司(603366)董事长徐新建日前表示，新型城镇化建设，将为我国新能源行业特别是光热行业提供巨大的发展空间。

未来几十年我国发展潜力在于城镇化。2012年12月16日，中 央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的潜力所在。徐新建表示，以往的能源供应模式越来越不能适应我国经济的健康与可持续发展，新能源将成为经济增长的重要支撑。其中，太阳能热利用将为我国新型城镇化建设提供重要且廉价的清洁能源。

据介绍，经过20年的发展，我国太阳能光热利用产品面积的保有量有2亿平方米，并且每年按照4000-5000平方米的速度继续增长。按照每平方米节约400-500公斤标准煤计算，目前的2亿平方米热水器保有量每年节约的能源，相当于三峡大坝一年的发电量。根据我国新能源规划，2015年太阳能光热产品的保有面积将达到4亿平方米，相当于为国家建设两个三峡大坝。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受记者采访时表示，由于立足国内市场需求，并有自己的技术研发，在我国，太阳能热水器在没有政府任何补贴的情况下，以“小产品”解决了“大问题”。而近年来获得不少补贴的风能发电和太阳能光伏发电，其年节约标煤量也仅有几千万吨。

据测算，我国建筑能耗占总能耗的百分之三十，而在建筑能耗中，生活热水占百分之十五。认识到太阳能热利用对发展清洁能源的贡献，我国已经把太阳能热利用量及应达到的减排二氧化碳量，列入“十二五”规划。国家提倡并鼓励太阳能热利用和建筑相结合，很多地方出台了强制性文件，要求新建住房12层以下需要安装太阳能热水器，以减少电力、天然气和煤炭的使用。

孟宪淦表示，在热水器等太阳能低温(40-50摄氏度)热利用蓬勃发展的基础上，太阳能中温(100-200摄氏度)热利用，如太阳能采暖、空调和工业热水等，将在建筑不太密集的中小城市和新兴城市，迎来广阔的市场空间，为我国新型城镇化建设做出贡献。

据了解，作为绿色能源在建筑上的主要应用方式之一，太阳能热水-采暖系统正受到越来越多的关注，相关产品已在北京市平谷区部分新农村建设中试点应用。记者日前参观了日出东方旗下品牌四季沐歌，在平谷区金海湖将军关新村二期别墅承建的太阳能地板辐射采暖及供热水项目。项目共计171户连体别墅，建筑总面积31552.31平方米，采用四季沐歌太阳能集热器集热面积4172.4平方米，不仅满足了居民日常生活热水需求，在冬天还实现了以太阳能为主的新能源供暖。一个采暖季内便为每户居民约节省2160-3240元费用。

据悉，将军关新村，是我国新农村建设示范村。2012年，四季沐歌又承建了将军关新村三期太阳能地板辐射采暖及供热水项目，预计2013年6月份竣工。项目共计114户连体别墅，建筑总面积19153.6平方米，采用四季沐歌太阳能集热器集热面积3094.8平方米。四季沐歌在将军关新村二期基础上，对三期项目进行细致分析，对各部件进行优化，提高了太阳能热利用率。

孟宪淦表示，对太阳能热利用在我国新型城镇化发展过程中应起到的作用，国家应有全盘的规划和考虑。首先，由于热水器已经是一个完全市场化的产品，不像光伏发电一样能够得到政策优惠，要谨防地方政府对此产业不热心。其次，城镇的屋顶资源有限，要进行太阳能热水、采暖、空调，以及工业热水和光伏发电的综合利用。要秉承上世纪我们总结的发展可再生能源的“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”十六字方针，强调效率和效益，包括社会、经济和环保的效益。再次，热水器产业门槛不高，在质量控制和售后维修方面还存在很多问题，国家宜在目前仅有行业协会进行管理的基础上，加强对行业的引导和监管。

专家表示，太阳能热水器行业已形成市场化发展道路，在历史上就没有获得过经济补偿，今后国家也无需对此产业进行补贴，但需实行政策倾斜，出台并严格执行促进使用的措施，以加强引导。

据悉，以色列的国家法律规定，民用建筑需安装太阳能热水器，否则不允许建造房屋。我国虽然有些地方出台了强制性安装太阳能热水器的文件，但在执行过程中，因经济利益问题，很多开发商都拒绝安装。专家指出，在很多方面我国不乏政策，关键是要严格执行、加强监管。